台湾军改三读通过 「八百壮士」将转型

在台湾吵得沸沸扬扬的军人年改在昨晚深夜三读通过,其中最具争议的「楼地板」与「18%优惠存款」也确定调整。陈抗485天的团体「八百壮士」在当天宣布转型,继续「奋战到底」。蔡英文也就年改发表讲话。

(德国之声中文网) 20日晚间11点20分,历经11个小时长跑,陆海空军军官士官服役条例》三读通过。国民党立委结束争议条文逐条发言后,即退席抗议,最后全案以55票赞成、0票反对通过表决。

表决期间,主要由退役军人组成的陈抗团体「八百壮士」亦在议场外搭帐蓬抗议,号称抗争达485天

政治 | 20.04.2017

「监督年金改革行动联盟」发言人吴思怀在路边接受记者访问,说明后续行动:「将按照国家法律程序诉愿,提起行政诉讼,再提释宪。」

他也提到「八百壮士」将转型为「中华民国八百壮士捍卫中华协会」,在6月30日召开会员大会正式成立,协助退伍军人后续法律诉讼与咨询服务。议题将扩大到维护中华民国宪法等。

Taiwan Tsai Ing-wen

「非改不可 说声抱歉」

台湾总统蔡英文周四(6月21日)发表讲话,称「代表国家」向因为年金改革而退休金减少的军公教同仁「说声抱歉」。

据台湾媒体报道,蔡英文在讲话中还提到前总统马英九。她表示,还记得两年多前和前总统马英九在台北宾馆见面,讨论国政交接工作,当时马也提到无法完成的年金改革问题。马在八年任内说要推动年金改革,也说过不会坐视不管,也不会把问题留给下一任总统。蔡说,「在今天这个时刻,我没有任何指责他的意思」,「两年来的风风雨雨,让我可以深刻体会,他当年犹豫的原因」。

她还表示,若不改革,台湾经济将陷入最大危机,所有人的退休金都将泡汤,身为总统她不能坐视国家走绝境。她从执政一开始就要处理年金改革,是因为它极度困难,非改不可,不改不行。

少优惠存款差多少

陆海空军军官士官服役条例》内容涉及军人年金改革。其关键15条争议条文,包含楼地板、起支俸率、十八趴优存利息等。

「楼地板」为最低保障金额的别称,意思是只要有请领退休金的资格,最低可以领到的金额。这次三读通过的版本中,楼地板为38990元台币,稍高于公教人员新制退休金的楼地板33140元。

「十八趴」指的是优惠存款。 过去政府为了鼓励国民从军,在經濟起飛時承諾专属给公职人员的18%优惠存款利率,后来金融市场波动,市场利率大幅下跌至个位数,优惠存款利率卻未曾变动。

国民党一度表示,18%优存占了现在退休军人将近五分之一到四分之一的退休金收入,主张删除定期归零的规定。然而最终表决通过的版本,仍然是行政院推动18%优惠存款利率分十年归零,第十一年将本金归还本人。

为了要让十八趴优惠存款利率退场,「退休俸所得替代率」也须做出相应调整。年资满二十年即有资格请领月退俸,俸率从55%起跳,每增加一年增加2%。

值得留意的是,法案计算公式中,「月退俸」不等于「最后在职本俸」乘上「俸率」。与「俸率」相乘的基数,不同身份别有不同的算法。退伍者直接以最后在职本俸乘上2、退休者以服役最后五分之一期间本俸平均数乘以2,再乘上俸率,才是「月退俸」。

也就是说,服役21年退休,以替代率(55+2)%来计算,月退俸会相当于最后五年本俸平均的114%。

修法后月退俸看似比本俸高,但是事实上,服役期间军人有额外「专业加给」,依照军阶不同,在本俸之外有两千多到四万元不等的收入,所以退休后的金额不见得会高于服役期间。

然而,这次修法最主要的变动是将十八趴优存取消,就算俸率公式有所调整,依照军阶不同,修法后的月退休所得会比修法前少一万到两万元左右。虽然月退俸计算公式不同,但此次修法将差额全数归结到十八趴优惠存款上。比对修法前后公式结果,所得差额分10年逐年降低给付。

此份法案昵称55+2,民进党原希望推动7月1日与公教警消新制退休金同步上路,在国民党的抗议下,同意让行政院决定实行日期。

 

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